在公司党委（扩大）会议、经济工作会议暨八届五次职代会上的工作报告

以经济效益为中心　以改革创新为动力

落实科学发展　注重发展质量　构建和谐企业

为公司发展实现新的跨跃努力奋斗

各位代表、同志们：

正值大地回春，万象更新之时，我们在这里召开****AAAA年党委（扩大）会议、经济工作会议和八届五次职工代表大会。会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七大精神，落实**公司“两会”确立的“以改革谋发展，以创新求生存，以稳定建和谐”的总体部署，认清形势，明确任务，全面总结AAAA年各项工作，研究部署AAAA年各项工作，开拓创新，加快发展，为全年工作目标的顺利实现奠定基础。

现在，我代表公司向大会做工作报告，请各位代表审议。

一、二○○七年工作回顾

AAAA年，公司所面临的内外部不利因素较往年更为严重，人机料等直接成本不断上涨给生产经营造成巨大压力；工程款回收难度加大，资金来源匮乏造成流动资金极度紧张；建筑市场恶性竞争造成任务承揽困难重重。面对这些不利因素，公司上下紧紧围绕生产经营中心，按照年初公司“三会”确立的“以改革促发展，向管理要效益”的总体部署，练好内功，迎难而上积极应对，努力提高经济效益，增加职工收入，保证企业和谐稳定，基本实现了年初既定的各项奋斗目标，推动公司的各项工作不断发展前进。

（一）生产经营协调稳定发展。

AAAA年度，公司完成生产经营总值A.A亿元，为年计划的AAA.A%,为去年同期实际AA.A%，其中施工产值A.AA亿元,占年计划的AA.A%，为去年同期实际的AA.A%；工副业产值完成AAAA.A万元，占年计划的AA.A%，为去年同期实际的AAA.A%。工程质量一次交验合格率达到了AAA%，获天山杯A项。全年承揽AA个工程项目，承接了一批较大的工程任务，承揽工程造价达A亿元，中标率为AA.A%。安全生产达标，创文明施工现场A个。

（二）整体经营管理水平得到提升。

A、保持政策长期稳定，激发经营管理者的主动性和积极性。

公司贯彻实行了四年时间的逐级经营利益和风险责任共担制度，实行让利经营，极大的激发了二级单位和项目经营者的主动性和积极性，项目盈利水平不断提高，十分公司、十二分公司、振华分公司、新创立分公司等积极主动出击市场，承揽了乌鲁木齐市第一人民医院、自治区质量技术监督局、**女子职业培训学校、克拉玛依驻乌办事处宾馆、乌鲁木齐国际机场改扩建工程等一批有影响、有代表性的工程。

A、强化资金归集管理，资金使用保持合理高效。

AAAA年公司在资金极度紧张的情况下，加强资金使用内部控制，强化资金归集管理，实行全面预算管理，在资金使用、实物抵帐、项目成本控制、审计监督等重点环节加强业务督察，不断强化会计信息化建设，提高财务资产管理部、内部银行有效地发挥了资金的调节、控制、管理中心作用，严控资金流动，以保生产，保社保为重点，在资金的调节和控制，调动和收交，使用和管理中积极想办法，逐步缓解资金压力，确保了公司AAAA年生产经营基本顺利进行，同时努力筹措资金配合自治区和**公司解决了AAAA年以前自有职工拖欠工资，保证企业生产的顺利进行和职工切身利益。

A、强化项目监控，提高职能部门的监控力度和执行力。

AAAA年年公司在项目监控管理上加强了规范化、程序化、制度化流程构建，监控工作注重加强过程控制，逐步形成了按制度办事、按程序管理的氛围，公司各职能部门的管理监控得到加强。合同评审流程控制得到较好贯彻，从源头上防止了事后合同、亏损合同的出现，合同管理与生产经营过程紧密结合，有效地防止了施工生产的盲目性，大幅减少经济效益的流失；印鉴管理全程批准、登记、监控制度的推行，印鉴统一管理、审核使用制度的贯彻将责任落实到管理者个人，强化了项目经营管理监控和经营亏损责任追究，为生产经营的监控管理提供了有效依据；项目监控贯彻实施资产流动向明细表、材料采购明细表、劳务用工分配明细表监控制度，较好地起到了分析、预警和监控的作用，较好地推行了“三算合一，五口交圈”制度。

A、市场开拓和任务承揽工作取得较好的成效。

AAAA年公司继续巩固扩大了电力建设市场，注重整体协作，统一协调，摆正关系，有效地防止内部恶性竞争承揽了哈密电厂、石化电厂、**化泰公司自备电厂等工程；同时稳健进入房建市场，以确保最低盈利为准则，严格风险预测，加强经济合同、签证管理，承揽了一批有影响，有含金量的民用建筑工程，拓宽了市场领域，如乌鲁木齐市第一人民医院、自治区质量技术监督局、**女子职业培训学校、克拉玛依驻乌办事处宾馆、乌鲁木齐国际机场改扩建工程等；工程质量、合同履约、后期服务等工作取得了长足的进步，提高了公司的社会信誉，改善了公司的外部形象。

A、强化现场监督检查，工程质量和安全生产情况良好。

在事关企业命脉的施工质量管理方面，公司相关部门和二级单位严格把好工程质量关，加强了对工程资料的管理和检查。AAAA年工程质量一次交验合格率达到了AAA%，三证合一第三方审核顺利通过，公司承建的迎宾馆工程获得天山杯工程奖，库车电厂也已顺利通过初审并得到了评审专家的一致好评；安全管理方面，公司制定了《安全生产管理办法》以及安全生产方面的各项规章制度，与各二级单位签定了《安全生产目标责任书》，对市区、外区在建项目进行安全警示教育，通过图片、影视等形式组织现场安全法律法规宣传，对各施工项目进行认真细致的安全检查，现场发现问题现场督促整改，达到了“安全生产，预防为主”的目的，安全生产连续五年达到**公司下达的安全指标；技术管理方面积极推行新技术、新工艺、新标准的应用，提高施工生产效率，降低了成本，编写的两部工法《无井架电动爬模》、《预制箱梁》获得通过。

（三）加强党建思想政治工作和精神文明建设，努力创建和谐企业

公司党委按照**党委整体部署，积极组织广大党员干部学习贯彻十七大精神，深化党员干部对科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的认识；坚持开展四好班子建设和党员队伍建设、基层党组织建设工作，促进党员在岗位体现先进性，党员成为安全生产、工作学习、社会活动中的骨干和带头人，例如振华分公司在资金极为紧张、困难的情况下，党支部动员党员干部自筹投标保证金，在短短几天的时间内就将AA万元投标保证金筹集完毕，一举中标乌市第一人民医院业务综合楼一期工程。

公司党委以落实党风廉政责任制为重点，扎实有效地开展“加强作风建设，促进廉洁从政”为主题的党内廉政教育活动，结合公司实际，加强对重点岗位、重点人员的学习教育监督，着重强化项目管理中材料采购、资金使用、劳务用工等方面的效能监察工作。

公司工会、共青团在公司党委的指导支持下，紧紧围绕经济建设大局积极拓展工作空间，积极开展安全文明施工现场创建工作，安全生产知识教育工作，坚持月联合检查制度，强化了安全文明施工现场的创建工作。在农民工中组建工会组织，AAAA名劳务工加入了工会。协助行政认真做好退休工人欠发工资补发工作、做好内退人员来访接待工作，主动化解矛盾；举办了“五一”职工登山比赛，组织参加了**公司第五届乒乓球比赛，积极开展了健康向上的文体活动，共青团工作不断创新和开拓，深入开展了青年文明号创建活动，“青年安全生产监督岗”活动、“双争、双创”活动、青年岗位成才活动、创建学习型组织活动等都取得了成绩。共创建公司级青年文明号A个，自治区青年文明号A个，全国级青年文明号A个。

二、AAAA年工作中存在问题的反思。

AAAA年我们的工作取得了一定成绩，公司的整体经营情况呈现加速发展的良好趋势，各项工作有了较大的提高，这是今后公司协调快速发展的良好基础。但是，我们工作中存的问题和失误同样不容忽视，这些问题给公司的经济效益造成严重损失，给公司发展前进带来阻碍，给公司和谐稳定大局造成了很大的压力，我们必须深刻反思，防微杜渐，及时纠正。

A、在项目监控管理过程中，仍然存在监控不到位的“死角”，过程监控缺失情况依然存在，资金流向明细表、材料采购明细表、劳务用工分配明细表监控制度在部分项目的过程监控中没有发挥应有的作用，对数据的稽核确认不够准确。

A、项目组建、项目经理选用上还存在失误，少数项目出现亏损苗头时没有及时发现、纠正，导致了比较严重的后果，给公司的整体经营带来被动，给公司社会形象带来损害。

A、项目精细化管理贯彻不到位，部分项目现场管理混乱，出现大额设备料丢失的情况，项目管理粗放的情况没有得到根治。

A、法律诉讼仍然困扰正常的生产经营。AAAA年，我们作为被告的应诉案件就有AA起，反映出我们在承揽任务签订合同、财务收支、劳务结算等方面仍然存在漏洞。

A、应收帐款居高不下造成流动资金极度紧张，劳务费拖欠，自有职工、民工队伍不稳定因素尚未消除，影响了生产经营正常秩序，影响了企业和谐稳定大局。

三、二○○八年工作思路和目标

同志们，AAAA年是公司在严峻的市场竞争形势下贯彻科学发展观，稳健运营、快速发展的关键一年，是优化流程创新管理的关键一年，更是****改革发展工作十分关键的一年。党的十七大的胜利召开，为国有企业的发展指明了方向，建筑市场严峻形势需要我们积极做出反应，如何抓住机遇，深化改革，加快发展，努力提高企业的凝聚力、竞争力将是摆在我们面前的重要任务。

（一）二○○八年指导思想

AAAA年我们的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神和**公司党委（扩大）会议和经济工作会议精神，以经济效益为中心，以改革创新为动力，落实科学发展观，注重发展质量，规范管理，信守合同，加大成本控制力度，夯实经营管理基础；贯彻以人为本的管理理念，追求快速协调发展，以发展的观念解决企业发展面临的困难，努力构建和谐企业，实现公司的跨跃发展。

（二）二○○八年工作目标

AAAA年公司各项工作目标是：

完成产值A.A亿元，力争A个亿；

实现利润AAA万元；

承揽任务A亿元，

工程质量合格率AAA%，创天山杯A个，亚心杯A个，

安全生产无死亡事故，重伤事故低于A‰，年事故负伤频率控制在AA‰以内；

AAAA年年末应收账款余额在AAAA年年末应收账款余额的基础上下降AA%；

储备金按照**公司规定缴纳；

党建、精神文明、稳定工作成效持续提高。

（三）二○○八年经营管理总体思路

AAAA年我们将把“坚持一个不变，确保两个稳定，完成三个任务”作为贯穿生产经营工作的主线。

坚持一个不变既：坚持总体政策和经营思路整体不变，保持公司政策主导思想的稳定性，即坚持让利经营以激发经营管理人员的积极性和主动性，公司经营策略、管理流程主体不变，局部深化调整。

确保两个稳定既：首先要确保公司生产经营运行的稳定，要妥善处理好改革与当前生产经营和稳定工作的关系，集中精力解决好任务承揽、市场开拓、提高效益的问题；其次要确保公司和谐稳定大局，要坚持以人为本的管理理念，培养员工的共同价值观，增强员工的发展意识、团队意识，充分考虑大多数员工的利益，切实解决好关系到员工切身利益的现实问题，不断提高员工的向心力和凝聚力，保持员工队伍的稳定。要解决好民工队伍的选择考核问题，解决好劳务费拖欠问题，保持民工队伍稳定，进而确保公司和谐稳定的大局。

推进三项工作既：第一，明确思路，统筹兼顾，深化体制机制改革，按照**改革的总体规划，不等不靠，在社会职能剥离、主辅分离、职工身份置换、资产清理、产权改革、体制创新等方面做好改革改制的思想、管理机制、资金资产等软硬件的准备。第二、以“强化管理、提高效益”为主题，加大市场拓展及经营管理、成本控制力度，推进精细化管理，优化管理流程及资源配置，不断提高管理绩效，实现公司持续协调快速发展。第三、以强化“人本”理念为主题，把构建和谐企业作为重要任务，围绕企业的使命、发展目标、价值观这一主线加强企业文化建设。

（四）AAAA年各项工作重点

A、明确思路，循序渐进，做好企业改革改制的各项基础工作。

以增强竞争能力和提高经济效益为目的，以产权制度改革为突破口，以建立现代企业制度为方向，解放思想，统一认识，主动参与，不等不靠，积极推动，努力完成退休人员移交、医院整体移交、主辅分离辅业改制等重点工作。积极做好推进企业转换机制，调整结构，优化资产等各项工作；做好改制的思想教育工作；做好清产核资，资产评估，产权界定等改革改制的基础工作，制定符合企业实际的改制步骤和改制方案。同时要实事求是，统筹兼顾，集中力量抓任务、抓管理、抓效益，

A、优化项目管理模式，实现项目效益为重中之重。

工程项目是企业管理的中心，效益的源泉，我们方方面面的管理都要集中体现在项目的管理之中，项目管理的好坏就是检验我们企业管理成败的标准。因此，我们要下大气力，研究项目管理，探索符合自身企业项目管理的有效方法。AAAA年还是要从项目管理合理定位，明确管理职能，项目管理以工程项目为对象；以项目负责制为中心；以经济承包制为基础；以经济合同为手段；以政治思想为保证；对安全质量、工期、成本全过程控制管理等全方位加强项目管理。今后新开的大型项目要配备支部书记，加强项目领导班子建设，把实现项目盈利做为重中之重和全部工作的落脚点。

A、夯实企业管理平台，构建适应企业发展的管理要求。

强烈的市场意识、全新的经营理念，是提高企业核心竞争力的关键；持续不断的机制创新、技术创新、管理创新，是保持企业生命力的不竭动力；用好政策，灵活经营，是企业健康发展的保证。市场管理、财务管理、劳务管理、质量和安全生产管理就是体现这个主题，贯穿生产经营始终的主体脉络。

我们要引入市场管理这个概念，市场是需要经营的，市场资源也是需要管理的，我们前几年抓市场管理的经验证明了这一点。在承揽任务上，我们仍然要注重整体协作，统一协调，以电力建设工程为主，民建综合发展，拓宽经营渠道，提高承揽工程的含金量，做好后期服务，确保现有市场信誉不失、形象不损的同时努力拓展新的市场。AAAA年**电力建设继续扩张发展，我们要借助在**电力建设方面的绝对优势，继续保持承揽电厂工程的强劲势头，确保**华电**、国电**、华能**等电厂项目的承揽。在民用工程方面要继续努力，承接一到两项有影响的品牌工程。积极拓宽经营渠道，借船出海，开拓市场，争取在区外、国外建筑市场有所建树。

财务管理的中心是成本监控管理，突出作用是提供经营信息。AAAA年我们要加强财务预算管理工作，加强成本费用控制，优化资源配置，合理使用资金，完善激励约束机制，增加企业的控制力。进一步提高财务信息工作质量，保证数据的完整性和正确性；明确经营目标，进一步加强应收帐款的清理工作，把已完未结算工程作为重点，解决应收帐款居高不下的问题。落实资金管理办法，加强网银帐户集中管理，进一步实现在线资金调动远程审核及远程财务监控，解决基层单位工程款收而不交问题。

劳务管理重要的是从源头管，有效地卡住队伍资质、素质、实力根本，随后的管理将会顺利许多。我们要加强外用劳务用工管理，在具备资质、素质、实力劳务队中进行招标，形成队伍间竞争、制衡的机制，坚决杜绝临时招募散兵游勇，否则会给公司造成无穷后患。劳务费的发放，尤其是双包队伍人员工资的发放一定要加强监控，可以试行给每个工人发放工资卡的办法，确保有限的劳务费支付不被挪用，防止引发群体事件，影响稳定大局。

质量和安全生产管理关系到企业的根本命脉，安全生产做为人命关天的大事，要天天讲，时时防。继续落实质量安全责任人制度。切实加强各级管理人员的质量和安全责任意识，提高质量和安全生产管理水平。加强质量和安全生产教育，提高操作人员的质量和安全意识。加大质量和安全生产投入和管理力度。加大监督检查力度，把质量隐患和安全隐患消除在萌芽之中。

工程合同是甲乙双方履行权利和责任，规范双方行为的法律契约，大家一定要树立合同至高无上的观念，坚持把好关，各职能部门对合同的评审、会签制度要严格贯彻执行，避免合同陷井，避免亏损合同，避免产生法律官司；合同要定好位，就是要明确合同对我们的要求，严格履行合同，维护企业利益不受损失。那种有活先干，认为合同是一种形式，可以随意修改的思想是极其错误的，危害性极大。这些年的沉痛教训应该使我们清醒的认识到，签好合同，履行好合同，学习好合同，特别要搞清楚清单报价和索赔的内容，以合同维护好企业的权益。

A、落实管理制度，实施有有效监督，防范经营风险。

近些年来，我们制定出台了不少的管理制度，一些制度办法也在不断更新和修订，使其完善。关键是如何落实制度是摆在我们面前的重要工作。大家不仅要有制订出好的制度的能力，更要有把制度变为行动，为企业创造效益的能力。公司职能部门在监督检查落实制度时，绝不能走马观花，多头重复检查流于形式，而是要集中力量对某一项经营内容一查到底，查出问题要处理，要解决，不了了之等于没查。大家在这方面要多动脑筋，有效监控，特别要加强亏损项目的整治，减少和防范经营风险。

A、以人为本，稳步和谐，构建企业特色文化，解决好各方面的问题，缓解和处理矛盾，确保队伍稳定。

以人为本，构建和谐企业首先要充分考虑大多数员工的利益，切实解决好关系到员工切身利益的现实问题，处理好各方面关系，创建和谐企业，逐步形成和谐共赢的企业特色文化。

一是处理好正确引导和解决实际问题的关系。继续发挥扶贫帮困基金的作用，对特困、困难职工进行了全面细致地摸底排查工作，建立特困、困难职工档案，实行动态管理。

二是处理好行政手段和思想政治工作之间的关系，正确认识思想政治工作的作用，不断改进领导和管理方式，并根据职工的心理承受能力，把握好政策和制度的出台时机。

三是处理好职工与企业的关系。坚持全心全意依靠职工办企业方针，建立职工信访沟通渠道，加强信访、调解工作，保证职工权利。深入基层，及时掌握职工的思想状况，切实维护企业和职工切身利益，尽量将各种矛盾和问题消灭在萌芽状态。AAAA年我们将努力扫除拖欠职工集资款和医药费的障碍，借助上级政策解决拖欠职工工资的机遇，力争不再拖欠。

四是处理好民工与企业的关系。不拖欠劳务费用是维护民工利益的关键，各级领导、各相关职能部门要高度的重视。同时要把民工教育管理纳入企业经营活动之中。

A、加强干部队伍建设，健全科学合理的用人机制。

面对企业发展的机遇和诸多困难，加强干部队伍建设是确保我们改革发展稳定的决定因素。在今后的工作中，为适应新形势需要，我们要努力从以下方面加强干部队伍建设：一是要积极利用一切资源，努力营造有利于人才快速成长的环境，逐步形成全体员工人人想成才、人人积极成才的良好氛围，为公司干部队伍的培养和选拔奠定坚实基础；二是要进一步严格执行干部的选拔任用程序，正确识别，认真选拔，真正把德才兼备的优秀人才选入经营管理干部队伍中来，确保快速协调发展的人才资源需求；三是要认真结合公司改革发展实际，加强对干部队伍的培训和教育，提高干部队伍的综合素质，为公司的跨越发展和改革改制做好人才培养和储备。

A、以以改革创新精神推进党的建设，加强党风和反腐倡廉工作。

继续加强党的十七大精神的学习贯彻，认真开展“体现党员先进性主题”实践活动。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总体要求，加强基层组织和党员队伍建设，夯实企业党建基础。抓好“四好”领导班子创建。努力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子。进一步加强党风和反腐倡廉工作。要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务来抓，全面构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进党风建设和反腐败工作不断深入。

各位代表，同志们：

AAAA年，公司克服困难，各项工作取得了良好成效，AAAA年，机遇和挑战并存，希望与压力同在。公司经营管理的各项目标任务已经确定，实现这些目标，是解放思想、创新发展的过程；是锐意进取，团结拼搏的过程。实现这些目标，需要振奋精神，需要凝聚力量，需要同舟共济。希望同志们在新的一年里继续保持高昂的斗志、蓬勃的朝气，以新的精神状态、新的思维观念、新的思想境界、新的工作气象，扎扎实实地做好各项工作，为实现公司跨越发展努力奋斗！

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